Разбор основных составляющих латвийских счетов за электричество и отопление

Основные составляющие латвийского счета за электроэнергию

Типичный счет за электроэнергию для домохозяйств в Латвии содержит следующие основные компоненты:

1. Конкурентная цена электроэнергии
2. Услуги распределительной системы
3. Услуги системы передачи
4. Налог на добавленную стоимость (НДС в размере 21%)
5. (До 2022 года) Компонент обязательной закупки (КОЗ)
6. Скидки, льготы или наценки

Факты свидетельствуют о том, что все эти компоненты были прямо указаны как составляющие конечной цены на электроэнергию в Национальном энергетическом и климатическом плане Латвии на 2021–2030 годы. Услуги распределительной и передающей систем, НДС и компонент обязательной закупки были дополнительно описаны в Законе Латвии о рынке электроэнергии.

В настоящее время строка КОЗ отсутствует в латвийских счетах за электроэнергию благодаря решению кабинета министров. Ранее это была регулируемая плата, использовавшаяся для поддержки электроэнергии из возобновляемых источников и когенерации и рассматривавшаяся как господдержка, которая рассчитывалась и взималась со всех конечных потребителей пропорционально их потреблению.

Что такое компонент обязательной закупки и что с ним произошло?

Закон о рынке электроэнергии определяет компонент обязательной закупки (КОЗ) как платеж за киловатт-час, направляемый на финансирование дополнительных расходов публичного торговца при закупке электроэнергии из возобновляемых и когенерационных источников вместо конкурентного оптового рынка. Все конечные потребители электроэнергии оплачивали этот компонент пропорционально своему потреблению вместе с платежами за услуги распределительной системы или системы передачи.

КОЗ состоял из одной фиксированной составляющей и одной переменной. Кабинет министров определял максимальный размер фиксированной составляющей в зависимости от уровня напряжения подключения клиента и категории потребления (консультация с продавцом услуги по соглашению, либо продающей организацией, если услуга предоставляется коммерческими и промышленными предприятиями). Переменная составляющая зависела от фактического потребления электроэнергии клиентом. Для домохозяйств переменная составляющая рассчитывалась пропорционально потребленной электроэнергии.

Однако в 2022 году правительство Латвии постановило, что средняя ставка компонента обязательной закупки (КОЗ) электроэнергии составляет 0 евро/МВт·ч, а расходы покрываются из государственного бюджета. Фактически строка КОЗ исчезла из счетов для потребителей, оставшись статьей расходов, финансируемой из общего бюджета.

Напомним, что хотя исчезновение строки КОЗ и привело к снижению счетов за электроэнергию для домохозяйств в Латвии, это падение было вызвано не дерегулированием затрат на закупку электроэнергии, а постановлением правительства о поддержке, которое убрало расходы на КОЗ из счетов потребителей.

Роль услуг распределительной системы

Услуги распределительной и передающей систем составляют наибольшую долю в среднем счете за электроэнергию латвийского домохозяйства; до отмены компонента обязательной закупки они составляли 40% от общей суммы. Это регулируемые тарифы, а не конкурентная статья расходов, и они не подлежат изменению при смене торговца, поскольку плата рассчитывается и утверждается Комиссией по регулированию общественных услуг и выплачивается системным операторам, таким как AS Sadales tīkls.

Плата за услуги распределения в Латвии покрывает расходы на транспортировку электроэнергии от электростанций и центральных электростанций до распределительной системы и далее до точки подключения и определяется решением Комиссии по регулированию общественных услуг. До решения правительства эта строка составляла 40% счета, тогда как «компонент обязательной закупки» (КОЗ) составлял 28% счета.

Отопление в многоквартирных домах

Многие домохозяйства в Латвии используют центральное отопление, а не природный газ. Это порождает вопрос о том, кто и сколько платит в многоквартирных домах. Правила Кабинета министров № 524 устанавливают, что «доля [подлежащая распределению на каждого владельца] должна определяться в соответствии с выбранной управляющим методикой, с учетом возможностей учета тепловой энергии и технических возможностей системы отопления и горячего водоснабжения».

Короче говоря, там, где установлены индивидуальные счетчики тепла: a) не менее 55% расходов распределяется по показаниям индивидуальных счетчиков b) остальная часть — пропорционально доле в общей площади отапливаемых помещений каждого владельца или арендатора.

Если индивидуальных счетчиков тепла нет, то 65% стоимости отопления начисляется пропорционально доле в общей площади отапливаемых помещений каждого собственника или арендатора, 35% — в соответствии с индивидуальным измеренным потреблением каждого собственника или арендатора.

Владельцы, использующие автономную систему отопления, оплачивают часть тепловой энергии, израсходованной на покрытие нужд общих частей и площадей жилого дома, по методике расчета, согласованной владельцами, разработанной сертифицированным специалистом и утвержденной управляющим.

Заключение

Подводя итог, можно сказать, что хотя рынок электроэнергии в Латвии и является конкурентным, латвийские домохозяйства имеют ограниченные возможности влиять на цены в своих счетах за электричество и отопление. Конкурентные торговцы электроэнергией в основном устанавливают цену энергетической составляющей, хотя правительство устанавливало цену на фиксированную и переменную части элемента обязательной закупки и продолжает делать это для тарифного элемента платы за распределение электроэнергии (переменная часть более не применяется). Услуги распределительной и передающей систем регулируются и не подлежат обсуждению, равно как и НДС, правила распределения расходов на отопление в многоквартирных домах и система принудительной господдержки, из-за которой латвийские потребители ранее оплачивали повышение рентабельности частных компаний, генерирующих возобновляемую энергию.

Хотя домохозяйства могут влиять только на одну часть своего счета за электроэнергию — на объем потребления электричества и на согласование ценовой составляющей энергии с торговцем, — они могут искренне удивиться тому, насколько малая доля счета фактически определяется рынком. Граница между конкурентными и регулируемыми начислениями многих бы удивила: по сути, значительная доля конечной цены на электроэнергию устанавливается государством — законом или отдельным решением — и не подлежит изменению.